《個人資料(私隱)條例》(第 486 章)
穿戴式攝影機影片與《個人資料(私隱)條例》:工地巡查的私隱規則
穿戴式攝影機拍下可識別人士的影片,屬《個人資料(私隱)條例》(第 486 章)下的個人資料,須遵守保障資料原則。私隱專員公署《使用閉路電視監察指引》(2025 年 10 月)要求具合法目的、發出告示、限制保存期、做好保安及限制使用。SpatialSense 把工地影片附上日期、放上平面圖,並置於專案登入保護之下。
為何適用私隱條例
發展局要求工務工程巡查時佩戴穿戴式攝影機(立法會 CB(1)749/2026(02) 號文件第 40 段),但沒有就影片訂明私隱規則。《個人資料(私隱)條例》作為一般法例適用。
根據第 2(1) 條,資料若與在世的個人有關、可切實可行地確定該人身分,而且查閱及處理均切實可行,即屬個人資料。私隱專員公署的指引舉例,影像清晰至足以識別人士的錄影片段屬個人資料;指引所指的閉路電視,亦包括其他可以攝錄個人影像的類似器材。巡查時拍下工人、監督人員或訪客,便符合這項準則。
以下原則出自私隱專員公署,把它們套用於工地巡查是 Kodifly 的理解,政策定稿前請由你的法律顧問確認。
保障資料原則如何適用於工地影片
資料來自私隱專員公署《使用閉路電視監察指引》及《使用閉路電視監察貼士》資料單張。
| 原則 | 私隱專員公署的要求 | 工地巡查時的做法 |
|---|---|---|
| 保障資料第 1(1) 原則 | 為直接與職能有關的合法目的收集資料,而資料屬必需、足夠但不超乎適度 | 為發展局所述目的錄影巡查過程,而非整個班次 |
| 保障資料第 1(2) 原則 | 以公平方法收集。不應在個人對私隱有合理期望的地點(如更衣室或洗手間)錄影 | 在福利設施、更衣室及洗手間停止錄影 |
| 保障資料第 1(3) 原則 | 在收集資料之時或之前告知當事人,包括目的,並列明營運者及處理私隱事宜的聯絡人 | 在地盤入口張貼告示,並在入職簡介中說明 |
| 保障資料第 2(2) 原則 | 資料保存時間不應超過達致目的所需,目的達成後安全刪除 | 在地盤政策訂明保存期,並與合約一致 |
| 保障資料第 2(3) 及 4(2) 原則 | 以合約方法防止資料處理者過長時間保存資料或令資料外洩 | 涵蓋任何處理影片的承辦商 |
| 保障資料第 3 原則 | 只可用於收集時述明的目的或直接有關的目的,除非獲明示同意或第 8 部豁免適用 | 在告示中列明所有預定用途 |
| 保障資料第 4(1) 原則 | 防止未獲准許的或意外的查閱、刪除、喪失或使用。資料在儲存及傳輸時加密,限制查閱並備存紀錄 | 限制可查閱影片的人員,並備存查閱紀錄 |
| 保障資料第 5 原則 | 公開政策:所持資料種類、目的、可能的接收者及保留期限 | 備有一份書面政策,並培訓查閱影片的人員 |
| 保障資料第 6 原則 | 當事人可要求取得資料副本,須在 40 日內回覆 | 訂明由誰處理要求,並清楚影片存放位置 |
工地影片政策清單
首次巡查前須訂定的事項。
巡視前
- 指明由誰管理攝影機,以及由誰回應私隱查詢。
- 在入口張貼告示,並在入職簡介向新工人說明。
- 列出必須關閉攝影機的地點。
巡視期間
- 錄影巡查過程,而非整個班次。
- 除非巡查需要,否則避免錄音。私隱專員公署認為錄音通常侵犯私隱程度較高。
- 謹慎使用 360 度視角,因為旁人也會被拍下。
巡視後
- 巡視後把影片上載至專案記錄。
- 在合約期內保存,其後安全刪除。
- 記錄誰人開啟或匯出影片。
- 在 40 日期限內,把查閱要求交給指定人員處理。
SpatialSense 如何處理工地影片
6 項全部包括
附日期及時間
每項記錄附日期及時間。
放上平面圖
每項記錄附位置及記錄編號。
專案登入保護
影片屬專案記錄的一部分。
審核紀錄
新增、編輯及刪除操作均有紀錄,符合 DWSS 要求。
加密
按 DWSS 附件 A 的保安要求建構,包括傳輸及儲存加密。
按合約保存
保存期限按你的合約而定。
影片與私隱常見問題
穿戴式攝影機影片屬《個人資料(私隱)條例》下的個人資料嗎?
若可從影片識別人士,便屬個人資料。第 2(1) 條把個人資料界定為與在世個人有關、並可切實可行地確定其身分的資料。私隱專員公署的指引舉例,清晰拍下個人的閉路電視片段屬個人資料。
在工地錄影須取得當事人同意嗎?
私隱專員公署要求資料使用者在收集資料之時或之前告知當事人,並說明目的(保障資料第 1(3) 原則)。若要把影片用於新目的,須取得明示同意,除非第 8 部豁免適用(保障資料第 3 原則)。
影片可以保存多久?
不得超過達致目的所需的時間(保障資料第 2(2) 原則)。私隱專員公署的資料單張沒有訂明固定期限,只要求制定保留政策。工務工程的合約或另有訂明,SpatialSense 按合約執行。
可以用巡查影片檢視員工的操守嗎?
只限該用途屬收集時述明的目的或直接有關的目的(保障資料第 3 原則),並應在告示中說明。私隱專員公署的指引亦提述其監察僱員工作活動的另一份指引。
有人要求取得其影片,該怎樣處理?
私隱專員公署的指引指出,須在 40 日內回覆;若沒有持有有關資料,亦須以書面通知對方。請指定一人處理要求。
發展局有就攝影機訂明私隱規則嗎?
這項要求所依據的文件沒有訂明。須遵守《個人資料(私隱)條例》及私隱專員公署的指引,並按合約執行。
